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亚博vip86.com//26名委员联组提案:公办校放开接纳农民工子女

发布时间: 2019-11-07[圖片] 2012年3月20日,孩子們興高采烈地玩著誌願者送來的新[排球 的拚音:pái qiú]。 當天,50多名誌願者來到通州區的農民工子女[學校 的英 文:school]“通州[明星 的拚音:míng xīng]學校”,為這裏的孩子送來大量的體育器材,並和孩子們[一起 的英 文:with]為校園操場進行了平整〖亚博vip86.com检察院〗。(資料圖片)京華時報[記者 的拚音:jì zhě]胡雪柏攝

[昨天 的英 文:yesterday],政協委員劉佳晨、朱軍等26名委員向兩會遞交聯組提案,此前,26名委員專門分三組前往三地調研留守兒童[問題 的拚音:wèn tí]。提案[建議 的英 文:pointers],讓流入[城市 的英 文:cities]的農民和城市人口享有同等權利,尤其是放開重點小學和城市公辦學校招生限製,讓進城務工人員的孩子順利上學。

□現狀

農村留守兒童超6000萬

全國婦聯最新調查顯示,目前我國農村留守兒童有6100多萬,與2005年相比,留守兒童總體規模在不斷擴大,其中,學齡前留守兒童增加了757萬,增幅達47%,義務[教育 的英 文:education]階段留守兒童和大齡留守兒童數量都在減少。留守兒童[主要 的拚音:zhǔ yào]集中在四川、[河南 的拚音:Henan]、安徽、湖南、重慶等中西部勞務輸出大省,近1/3農村留守兒童與祖[父母 的拚音:fù mǔ]一起居住。

此次聯合調研由全國政協委員、共青團中央統戰部部長、全國青聯秘書長劉佳晨發起■亚博vip86.com周报■。他介紹,26名委員分成三組,於今年2月16-20日之間,到留守兒童比較集中的安徽、重慶、河南進行了集中調研,政協委員們去孩子所在的學校和家裏進行了調研,並了解他們的生活和基本狀況。

劉佳晨說,留守兒童的[出現 的英 文:There][應該 的拚音:yīng gāi]說是[隨著 的英 文:Along with]我國工業化城鎮化的加快而出現的,隨著農村進城務工青年隊伍的不斷壯大,他們的孩子因為上學等問題,[隻能 的英 文:can only]留在農村,由爺爺奶奶、外公外婆或親戚朋友照顧,[成為 的英 文:Become]留守兒童。

□調研

三成留守兒童有心理問題

在受教育方麵,農村很多學校的條件也比較差,留守兒童受教育情況堪憂。同時,留守兒童的人身[安全 的英 文:safest]也缺乏保障,[由於 的拚音:yóu yú]缺乏照顧,也就造成很多孩子成為犯罪分子拐賣、性侵害的對象。

“最[重要 的拚音:zhòng yào]的是,[這些 的拚音:zhè xie]孩子受到的關[愛 的拚音:ài]全麵缺失,極容易[[形成 的拚音:xíng chéng] 的拚音:xíng chéng]嚴重的心理問題。”劉佳晨說,在調研中發現,這些孩子的父母很多[都是 的拚音:doushi]一兩年才回來[一次 的英 文:Once],和孩子聚少離多,溝通非常少,導致很多孩子在心理健康方麵出現偏差。

據了解,由於缺乏[感 的英 文:sense]情依靠,很多留守兒童性格內向,長期的寡言、沉默、焦慮和緊張,也使得[一些 的英 文:some]孩子形成孤僻、自卑、封閉等心理。全國婦聯2010年發布的《農村留守兒童[家庭 的拚音:jiā tíng]教育活動調查分析報告》顯示,由於長期遠離父母,45。1%的留守兒童“感到心裏孤單”,三成以上的孩子出現心理衛生問題。

政協委員朱軍介紹,“一個讓人不揪心的現狀是,盡管孩子們在關愛、生活照顧等多方麵都缺失,但部分孩子[覺得 的英 文:felt]很正常,他們認為爸爸媽媽出去打工是為了賺錢讓他們上學。”

朱軍說,孩子越是[這樣 的拚音:zhè yàng]“懂事”,越讓委員們心裏不好受,“因為它本身不是一個正常的狀況,可是孩子們[已經 的英 文:have been]覺得很正常。”他表示,當這些孩子真正走過童年、少年,真正[開始 的英 文:appeared]有思想有判斷的[時候 的英 文:When],一些問題[可能 的英 文:would]才會顯現,“[也許 的拚音:yě xǔ]那時孩子們也會對[自己 的拚音:zì jǐ]的成長方式有所反思”。

□建議

1。當務之急

建寄宿製學校和托管機構

對於6100多萬現在已經成為留守兒童的孩子,應該[如何 的拚音:rú hé]幫助?26名委員的提案提出,對於已留在農村的留守兒童,要加大農村教育經費投入,改擴建農村中小學,對學校的教育安全等加強[管理 的英 文:managing]。同時,建立寄宿製學校及托管機構,讓孩子放學後有地方[可以 的拚音: kě yǐ]去,有人管,有人繼續教育。

對學校而言,要建立留守兒童的檔案,對留守兒童的生活、思想、學習和家庭狀況調查摸底,由班主任和任課[老師 的英 文:teacher][聯係 的拚音:lián xì]結對,進行精細化管理,給予經常性的教育、心理引導等,嚴厲打擊侵犯留守兒童的行為。

來自婦聯界別的全國政協委員張黎明也建議,教育部門應加大農村寄宿製學校[建設 的拚音:jiàn shè][度 的英 文:attitudes],加強對其規範管理,適當配備心理、生活教師,針對留守兒童特殊需求,提供有針對性的關愛幫扶。

同時,政府應從國家級層麵設立留守兒童關愛[服務 的英 文:services]項目,在留守兒童集中大省的農村社區的整體發展規劃中,把留守兒童關愛服務內容納入其中,依托現有基層公共活動設施等建立兒童之家,配備必要的圖書、文體活動器材等,為留守兒童提供生活托管、救助服務、家庭教育指導等。

2。長遠考慮

應立法明確父母監護職責

“留守兒童的權益[保護 的英 文:protects]不光是農村的問題,更是社會的問題。”劉佳晨介紹,現在的情況普遍是務工人員的孩子在城市上學極為不方便,孩子也就隻能留在農村。

提案建議,政府應加快進行城鄉二元化的改革,推進戶籍製度的改革,在一些具備條件的地方,使一些流動人口逐步成為城市市民,以有利於讓留守兒童回到父母身邊。

在條件不具備的地方,重點任務是擴大公共服務的覆蓋範圍,讓流入城市的農民和城市人口享有同等權利,尤其是放開重點中小學和公辦學校招生限製,這樣孩子就可以上學了。

同時,加快推進城鎮化建設和縣域[經濟 的拚音:jīng jì]發展,讓務工人員能在小城鎮安居樂業,政府在完善相應社會保險的同時,也應提供資金等扶持,引導他們回鄉創業,讓農村人有更多的就業崗位,有更多的錢可賺,讓他們願意留在家鄉。

劉佳晨介紹,委員們一致認為,要完善留守兒童監護[體係 的拚音:tǐ xì],提案建議,在我國《[婚姻 的拚音:hūn yīn]法》和《未成年人保護法》中,應增加父母對子女監護的有關條文,建立國家的監護製度,教育監護人增強責任意識,“法定的監護人必須要擔當起監護的責任,如果不這麽做就應該給予相應的處罰。這需要法律進行保障,納入到法律條款中後,家長們也就會更加重視。”

□會場傳真

全國政協委員李成貴:

農村教育應加大寄宿製學校投入

全國政協委員、北京市農村[工作 的拚音:gōng zuò]委員會副主任李成貴介紹,隨著城鎮化的推進,更多人進城務工,農村生源越來越少。據教育部公布的統計數據,從2000年到2010年,我國農村小學數量10年減少了52。1%。中央媒體統計各省區市教育主管部門公布的數據,從2001年到2011年,初中數量下降26。19%。

“目前農村學校布局調整仍在進行之中,全國還有大量的不足10人的‘一師一校’農村學校,這樣的學校[不僅 的拚音:bù jǐn]辦學[成本 的英 文:cost]高,更重要的是難以把優秀的教師配置進去,教學質量很難跟上時代步伐。”李成貴說,並校之舉,雖然可能存在[某些 的拚音:mǒu xiē]偏差和問題,但總體上講是促進教育資源均衡高效配置的必然選擇。

“寄宿製學校無疑是[解決 的拚音:jiě jué]目前農村並校後部分[學生 的拚音:xué sheng]上學難最[有效 的拚音:yǒu xiào]的辦法,對大量的留守兒童而言,更是如此。”李成貴說,目前,全國義務教育階段在校生中農村留守兒童共2271。07萬人,其中,在小學就讀1517。88萬人,在初中就讀753。19萬人,相較在家中由老人、親朋等照顧,寄宿製學校則可以為孩子提供相對完善的照顧和服務。

李成貴認為,今後一段時期,政府應把寄宿製學校建設作為農村教育投入的重點,不斷改善寄宿製學校辦學條件,加大宿舍、食堂等生活設施的建設力度,在現有資助體係的基礎上,不斷提高農村寄宿生生活費補助標準,逐步擴大農村學生營養改善[計劃 的拚音:jì huà]覆蓋範圍,讓農村留守兒童得到實在的幫助。

本版采寫京華時報記者陳蕎

編輯:SN064

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